جنحة إنشاء مزرعة سمكية دون ترخيص في مصر: القانون والإجراءات والدفاع
المستشار / محمد حسن عايد المحامي بالنقض وعضو إتحاد المحامين العرب
إعداد / محمد حسن عايد المحامي بالنقض
تاريخ التحرير: 20 أكتوبر 2026
ما المقصود بإنشاء مزرعة سمكية دون ترخيص؟
إنشاء مزرعة سمكية أو إدارة نشاط استزراع مائي قد يتطلب ترخيصًا من الجهة المختصة، بحسب موقع النشاط وطبيعته ومصدر المياه ونوع المنشأة. وقد تنشأ المسؤولية القانونية إذا أُنشئت المزرعة أو أُديرت دون الترخيص الواجب أو بالمخالفة لشروطه.
ولا يكفي مجرد وجود حوض مياه أو تربية أسماك لإثبات مخالفة بعينها؛ إذ يجب تحديد طبيعة النشاط، وما إذا كان يدخل قانونًا ضمن أنشطة الاستزراع السمكي التي تتطلب ترخيصًا، والجهة المختصة بالموقع.
الأساس القانوني
ينظم قانون حماية وتنمية البحيرات والثروة السمكية رقم 146 لسنة 2021 واللائحة التنفيذية والقرارات الصادرة بمقتضاه جوانب من أنشطة الثروة السمكية والاستزراع المائي.
ويجب قبل توجيه الاتهام تحديد النص الذي يشترط الترخيص للنشاط محل الواقعة، وبيان ما إذا كان الموقع داخل بحيرة أو أرض مملوكة للدولة أو أرض زراعية أو منطقة لها تنظيم خاص. وقد تنطبق كذلك تشريعات أخرى مرتبطة بالري والصرف أو الأراضي أو البيئة بحسب ظروف النشاط.
ما الذي يجب فحصه؟
الموقع وحدوده وصفته القانونية.
طبيعة النشاط: إنشاء أو تشغيل أو توسعة أو إدارة مزرعة.
الترخيص المطلوب والجهة المختصة بإصداره.
وجود طلب ترخيص أو موافقات أو مستندات قائمة.
مصدر المياه وطريقة التصريف، عند ارتباطهما بالواقعة.
الشخص الذي أنشأ النشاط أو يديره فعليًا.
تاريخ إنشاء المزرعة ومدى سريان الأحكام القانونية وقتها.
أدلة الإثبات المحتملة
قد تشمل محضر المعاينة، والخرائط والإحداثيات، والتقارير الفنية، وصور الأحواض والمنشآت، ومستندات الملكية أو الانتفاع، والتراخيص والموافقات، وبيانات الإنتاج والتشغيل، ومحاضر الجهة الإدارية المختصة.
ويجب أن يوضح محضر الضبط النشاط المخالف وموقعه وسبب اعتبار الترخيص لازمًا، لا أن يكتفي بوصف عام مثل «مزرعة دون ترخيص».
أوجه الدفاع المحتملة
قد تشمل أوجه الدفاع، بحسب المستندات:
عدم ثبوت أن النشاط من الأنشطة التي تستلزم الترخيص محل الاتهام.
وجود ترخيص أو موافقة سارية تغطي النشاط والموقع.
الخطأ في تحديد حدود الموقع أو صفته القانونية.
عدم ثبوت نسبة الإنشاء أو الإدارة إلى المتهم.
عدم انطباق النص القانوني الذي استند إليه المحضر.
وجود طلبات أو إجراءات إدارية تستلزم بحث أثرها القانوني، دون افتراض أنها تقوم مقام الترخيص.
وجود عيوب جوهرية في المعاينة أو إجراءات الضبط.
نموذج قيد ووصف استرشادي
«لأنه في تاريخ … بدائرة …، أنشأ أو أدار المتهم نشاط استزراع سمكي في الموقع … دون الحصول على الترخيص الواجب قانونًا، وذلك على النحو الثابت بمحضر المعاينة والتقرير الفني، بالمخالفة لأحكام قانون حماية وتنمية البحيرات والثروة السمكية والقرارات المنفذة له».
يجب استكمال مادة العقاب الصحيحة بعد مراجعة النص النافذ وتحديد طبيعة الموقع والنشاط.
أسئلة شائعة
هل يلزم ترخيص لكل حوض لتربية الأسماك؟
يتوقف ذلك على طبيعة الحوض وموقعه والنشاط الذي يمارس فيه والأحكام المنظمة له؛ لذلك لا يمكن تعميم إجابة واحدة على كل الحالات.
هل ملكية الأرض تعفي من الترخيص؟
ليس بالضرورة؛ فقد تكون هناك تراخيص أو موافقات مرتبطة بالنشاط ذاته، إلى جانب سند ملكية الأرض أو الانتفاع بها.
هل تقديم طلب الترخيص يمنع تحرير محضر؟
لا يجوز افتراض ذلك. يجب معرفة ما إذا كان القانون يسمح بممارسة النشاط خلال فترة انتظار الترخيص أو يشترط صدوره أولًا.
تواصل مع محامي مصر
إذا حرر محضر بشأن مزرعة سمكية أو استزراع مائي دون ترخيص، فمن المهم فحص مستندات الأرض والموافقات ومحضر المعاينة لتحديد المسار القانوني المناسب.
الموقع: https://mohamyeg.com/
شبين الكوم: شارع أنور السادات، أعلى معمل البرج، الدور الثاني.
تلا: شارع البطل أحمد عبد العزيز، عمارة سامي عوض، الدور الأول العلوي.
هاتف وواتساب: 01097672223
إعداد / محمد حسن عايد المحامي بالنقض
الكلمات المفتاحية الرئيسية: إنشاء مزرعة سمكية دون ترخيص، ترخيص الاستزراع السمكي، قانون الثروة السمكية.
الكلمات المفتاحية الثانوية: قانون 146 لسنة 2021، مزرعة أسماك، محضر مزرعة دون ترخيص، جهاز حماية وتنمية البحيرات والثروة السمكية.
أقوى كلمات البحث المستهدفة: عقوبة إنشاء مزرعة سمكية دون ترخيص، كيفية ترخيص مزرعة سمكية في مصر، محامي قضايا الثروة السمكية، الدفاع في محضر استزراع مائي.
